朝闻网（文图\耕地）近日，文化和旅游部对2024—2025年度全国文化市场综合执法重大案件办案单位及办案人员予以通报表扬。青海省西宁市文化旅游广电局办理的2起案件成功入选“全国文化市场综合执法重大案件”，高田喜、杨光、妥丽娟3名同志获评“全国文化市场综合执法重大案件办案人员”，这份国家级荣誉，不仅是对青海文旅执法工作的高度认可，更彰显了青海文旅执法的“硬实力”。

以“严标准”夯实办案根基，厚植创优土壤。青海省文化和旅游系统认真学习践行习近平文化思想、习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记对旅游工作的重要指示批示和对青海工作的重大要求，紧扣“守护意识形态安全、文化安全”根本任务，聚焦文旅市场突出问题，把“提升执法质效”作为核心抓手，为加快打造国际生态旅游目的地筑牢市场“防护网”。

为推动执法能力再升级，2024年，青海省文化和旅游厅组织实施“青海省文化市场案件质量提升季”专项行动，通过青海省案件交叉评查“找差距”、典型案例研讨“学方法”、执法业务培训“强本领”，累计培训执法人员超500人次，既全方位提升青海省文化市场综合执法人员执法办案能力和案件办理规范化水平，也为此次2起案件入选全国重大案件打下坚实基础。

以“创新招”破解治理难题，凝聚执法合力。针对文旅市场“监管碎片化、服务粗放化、效能表层化”痛点，青海省文化和旅游厅主动联合青海省公安厅、青海省交通运输厅、青海省市场监管局等部门建立“省级跨部门执法协作机制”，明确线索移送、信息共享、联合检查等全流程规范，真正实现“一处发现、多部门响应”的协同监管格局，让监管更高效、服务更精准。

执法有力度，更有温度。青海省在文旅执法中全面推行“事前释法讲政策、事中说理明依据、事后释疑促整改”的全程“有温度”执法模式，既强化执法人员的程序意识与法治素养，也引导经营主体诚信守法，让法治精神融入文旅市场每一个角落。

以“强内功”打造执法尖兵，激活执法效能。指导西宁市文化旅游广电局以党建为统领，锚定“理清全域文旅市场矛盾问题、短板瓶颈、工作重心、治理思路”的“四个清楚”目标，推动执法工作“理论+实践”双提升。走出去“取经”，委派骨干师资赴重庆、鄂尔多斯等地开展执法培训授课，学习先进做法；请进来“交流”，积极参与全国部分地区文旅执法协作交流，分享“青海经验”；沉下去“实干”，高质量完成文化和旅游部案卷评查工作，做到以评促改、以评促优。

注重制度创新，指导西宁市出台《西宁市旅游市场管理条例》，为地方文旅治理提供“法治支撑”；全面推广实施“旅行社、分社及导游“红黑榜”制度”“旅行社三色分级管理工作机制”，以“信用自律+分级管理”破解市场监管难题。

以“实成效”回应群众关切，筑牢市场信心。今年以来，青海省文旅系统深入开展文旅领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，压茬推进导游乱象、强制消费专项整治，累计出动6642人次，检查经营单位2703家次，办结案件43件，行政罚款75.35万元，没收违法所得12余万元。会同公安、交通、市监等部门，严查严打涉旅购物场所非法行医、诱导消费、质价不符等违法违规行为，累计出动1000余人次，检查涉旅场所132家次，停业整顿16家。在省垣媒体先后发布6批次行政处罚案例，形成有力震慑。健全“接诉即办”机制，更深化“未诉已办”主动治理理念——通过提前排查隐患、靠前解决问题，将游客诉求化解在萌芽阶段，同步以高效办结闭环提升投诉处理质效。1—9月，青海省文旅市场投诉量同比下降17.9%，游客出行更安心、经营主体发展更顺心，为文旅市场持续健康发展注入了强劲动力。

下一步，青海文旅系统将以这份荣誉为新起点，持续深化执法能力建设、完善综合治理机制，全力护航青海省文旅市场高质量发展，让“山宗水源 大美青海”金名片更响亮。

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