2月13日,从2023年青海省民政工作会议上传来喜讯,海北州在2022年青海省市(州)民政工作绩效综合考评工作中成绩突出,获得“优秀”等次,绩效综合考评总得分在青海省8个市(州)中位列第一。自2020年青海省民政厅开展青海省市(州)民政工作绩效综合考评以来,海北州连续2年被评为“优秀”。

民生冷暖,枝叶关情。2022年,在海北州委州政府的坚强领导和青海省民政厅的精心指导下,全州民政系统担当作为、改革创新,凝心聚力兜底线、保稳定、惠民生、促发展,全力服务全州经济社会发展大局,交出了一份“民政答卷”。
社会救助兜底保障更有温度,为困难群众托住稳稳幸福。全州不断织密织牢社会保障网,切实发挥好社会救助在保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定方面的作用。守底线,聚焦低保对象、特困人员等困难群众,全年为3.9万人次困难群众发放资金2.43亿元,有效保障困难群众生活水平不降低。增收入,再次提高城乡低保和特困供养标准,及时发放提标资金、“两节”及疫情期间一次性生活补贴、价格临时补贴、取暖补助共3083余万元,让困难群众共享发展红利。救急难,全面推进乡镇12小时救助答复和24小时“救急难”救助机制,制定疫情期间八项便民服务措施,优化简化救助程序,下拨临时救助备用金1178万元,为19759名因疫遇困群众发放救助金5198余万元,让雪中送炭的社会救助更有温度。“一老一小”关爱服务更有力度,让老人儿童共享发展成果。将养老事业列为民生实事工程,以全国第四批居家和社区养老服务改革试点项目为抓手,建设养老服务设施42所,推进养老设施建设网络化;全年为13538名高龄老人发放补助资金1805.1万元,为29096名老人补贴意外伤害险34万元,推进养老福利保障常态化;改变政府购买养老服务模式,下放权限由各县组织实施,充分发挥县局主体和州局监督作用,制定《关于向社会力量购买养老服务工作的监管措施(试行)》,开展城镇居家和农牧区困难老人代养服务9743人,推进居家养老服务精细化;争取全国居家和社区基本养老服务提升项目,开展172户的家庭养老床位建设项目和441人次的居家上门服务,推进养老设施提标化;回访民政服务特殊困难老年人16727人次、困境儿童737人次,解决各类需求279件,解决率达100%,推进巡访关爱服务机制化。指导各县全面落实儿童福利政策,持续提高孤儿保障标准,推进全州4所儿童福利机构转型,为符合条件的21名升入大学和专科的困难学生落实补助资金35.45万元,为170名困境儿童、特困儿童及4121名低保儿童足额发放各类保障金1969.39万元,持续织密织牢“六位一体”未成年人保护工作网络。全力做好民政福利机构疫情防控和安全生产工作,紧盯养老机构和殡葬机构,细化任务措施,深入开展隐患排查整治,开展消防安全“十个一”活动,系统推进隐患排查、矛盾化解、问题整改等各项工作;全州养老机构持续实行封闭式管理,加快推进疫苗接种,做好药品物资储备,加强人文关怀,加大机构老人健康调查,精准对接医疗救治工作,为特困供养老年人开通绿色就医通道,切实筑牢民政服务机构健康屏障。社会事务能力提升更有效度,全面提升公共服务水平。婚姻登记管理高效推进,年内实现居民婚姻登记“州内通办”,婚姻登记管理逐步完善,分级分层开展婚俗改革试点工作,完成《海北州婚姻家庭类咨询服务专家人才名录》,积极推进婚姻登记场所“四室两厅”建设;祁连县和刚察县完成1949年以来婚姻档案电子化录入工作,分列青海省第一和第三。殡葬管理工作取得实效,强化硬件建设,争取落实240万元的海晏县殡仪馆改扩建项目、86万元的海晏县殡仪馆设备购置项目和29万元的门源县殡仪馆设备购置项目;大力宣传生态安葬、厚养薄葬、文明绿色祭扫等理念,积极推进节地生态安葬奖补机制,确保惠民殡葬、节地生态安葬政策落实,丧事活动大操大办现象得到治理,火化率逐渐提高。全年生态安葬267具,发放奖补资金80.1万元。流浪乞讨工作扎实推进,持续开展“寒冬送暖”活动,确保不发生冲击社会道德底线的安全事故发生,已救助39人次,使用救助资金10.18万元,落户安置2人,赴湖北、安徽等地护送3人,为生活无着的流浪乞讨人员及时送去温暖。残疾人福利保障日趋规范,健全完善残疾人“两项补贴”制度,为4787名残疾人提供康复服务、8552名残疾人发放“两项补贴”991余万元。基层社会治理更有深度,积极共建共治共享格局。基层政权建设持续夯实,大力推进村规民约修订工作,联合州委政法委指导全州30个乡镇214个村28个社区将拥护党的领导、铸牢中华民族共同体意识等9个方面内容纳入其中,进一步深化移风易俗工作;安排专班开展全国基层政权建设和社区治理信息系统数据录入工作,在青海省率先完成录入任务;完成村社区公共卫生委员会建设,在疫情防控工作积极发挥作用;积极推进海晏县金滩乡东达村、仓开村2个省级议事协商试点村建设任务,进一步加强村级民主管理和民主监督;充实全州专业社会工作人才40人,充分发挥全州30个乡镇社会工作服务站作用;常态化开展志愿服务活动,志愿服务时长19.8万小时。社会组织管理不断规范,对全州248家社会组织积极开展“僵尸型”社会组织专项整治工作,梳理“僵尸型”社会组织36家,已完成整治31家,正在办理注销手续5家;制定社会组织参与“两地”建设实施方案,引导全州社会组织积极投身“两地”建设;社会组织培育工作有序开展,海北州6家社会组织被列入青海省品牌社会组织培育名单;投资960万元完成州级社会组织服务中心(孵化基地)建设和运营工作,目前已有3家社会组织入驻,通过培育孵化让社会组织更好地服务社会、服务群众、服务行业,积极主动融入国家治理体系和治理能力现代化建设中来。区划地名效益有效提升,开展海北州国家地名信息库数据质量建设行动,青海省率先完成,得到省厅认可;积极完成海北州与海东市64公里州级边界联检工作,建立行政区域界线管理联席会议制度,制定行政区域界线突发事件处理应急预案,助力平安边界建设;开展清理整治不规范地名工作,祁连县“瑞士印象街”和门源县“格林小镇”“格林广场”已完成地名重命名工作,在清理整治不规范地名过程中未发生网络舆情;开展边境矛盾隐患排查工作,协助相关部门排查化解2起草原纠纷,未出现因区域勘界不清而引发的矛盾。
一年来,民政工作得到海北州委州政府主要领导批示;民政局被国家机关事务管理局、国家发改委、财政部授予“节约型机关”;在2021年度青海省民政重点工作综合评估和困难群众基本生活救助工作绩效考核中获“双优秀”;成功申报全国居家和社区基本养老服务提升项目;荣获全州民族团结进步示范单位、政协提案承办先进单位;海北州实现婚姻登记“州内通办”。同时,全州民政系统中1人被评为全国养老服务先进个人,祁连县民政局被评为全国社会救助工作先进单位,门源县被命名为全国未成年人保护示范县,6家社会组织被列入青海省品牌社会组织培育名单。
民生无小事,枝叶总关情。2023年,海北州民政局将以此次评定“优秀”等次为契机,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线,认真落实海北州委州政府和青海省民政厅工作部署,高质量推进民生保障、“一老一小”服务、深化基层治理等重点工作,切实把青海省民政厅综合评估成效转化为推进全州民政事业发展的强劲动力,不断增进民生福祉,厚植幸福根基,为助力海北高质量发展贡献民政智慧和力量。(海北新媒)
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